关闭领事馆意味着什么?
关闭领馆的行动分为主动与被动。
这次美国要求关闭中国在休士顿的总领事馆,意味著两国在外交关系上的降级,背地里还是美国抗中行动中的一环,而真实的目的是救特朗普的选情。
如果是中方主动关闭领馆,那意义当然与美方要求的不同,可能只是服务限缩或是需求不再。
一个国家派驻另一个国家的代表机构有多个层级,第一级最高的是大使馆,其次是总领事馆,第三是领事馆、第四是各种办事处。
这次美国要求72小时内关闭的,是中国在美国第一个总领事馆,层级第二,重要意义比较高,虽然,地理位置可能比不上纽约、洛杉矶、旧金山。
所以,美国是挑选了一个意义上重要的总领事馆来开刀。
中美之间当下,远远还不到断交、撤大使馆的阶段。
特朗普自己的选情岌岌可危,他需要出招,而这招数要有足够的新闻效果,但是,又不会有多大的灾情,也就是可以控制的报复。因此,他目前选择的是外交战!
特朗普近年来对中国打出的牌有:贸易战、科技战,这张外交牌就是第三张大牌!
会不会有第四张?军事战呢?
大实话:这意味着特朗普的选情又遇到瓶颈了,需要借势营销。
首先,我们先来说一下大使馆和领事馆这些机构代表着什么意思。
一般来说,如果一个国家和另一个国家之间关系很好,是好到了那种难舍难分的程度了,那么就会开始协商在对方国家成立大使馆或者领事馆。
通俗一点来说,比如你在美国建了一个大使馆,那这个大使馆就相当于你在美国拥有的自己的领地一样,而这些机构一般就是承担文化交流、科技交流等等之类的事情。
当然,我们也应该清楚,本质上来说,这个“异国领土”代表的是象征意义,并不可能说真的就让你像在自己国家那样造,毕竟,这是在人家的地盘嘛。
不过,这种关闭领事馆的做法释放的则是不友好信号,苛刻一点来说,就相当于别的国家在你的地盘搞事情,名义上来说,仅次于开战。
那么,问题来了,美国为啥要这么干?毕竟,现在我们之间的关系已经很紧张了。答案就是特朗普要拉升自己的选票。
因为就当前的民调来说,多家机构的统计结果都显示,特朗普的民调是要低于拜登的,而特朗普作为现任美国总统,那肯定是要利用好手里的权利,为自己拉票的,所以,就有了关闭领事馆这事。
意思就是在向美国的选民证明美国抵制我们的决心,好让那些人投自己一票,当然,这事指定是一把双刃剑。
因为关闭领事馆这事的其实还是挺严重的,一旦尺度没把握好,那对两国之间的交流合作都将产生非常不好的影响,直接体现来说就是股市下跌,经济受挫。
当然,这次的事件应该不会严重到我上边说的这个程度,因为现在正是特朗普拉选票的关键时期,11月份美国就要大选了,那特朗普指定是不希望美国经济继续下行的,毕竟,美国经济那就是特朗普的命根子。
虽然领事馆的重要性远远比不上大使馆,但是关闭领事馆依旧意味着两国关系的高度紧张,最后的结果很可能会导致两国断交,以至于互关大使馆,甚至开战!一般情况下,只有双方关系极度恶化才会选择关闭大使馆,例如1941年由于纳粹德国承认了当时的南京汪伪政府,国民政府不得不宣布与德国断交,并且关闭德国驻重庆的大使馆和中国驻德国大使馆,并于当年的12月9日对纳粹德国宣战!而在和平时期,因为任何不正当理由单方面关闭一个国家的大使馆和领事馆,都是一种严重的挑衅行为!
领事馆和大使馆是有区别的,从级别上来看,领事馆可以看做是大使馆的下属单位,并且受到大使馆的直接领导。大使馆是一个国家另一个国家首都的常设外交机关单位,它全面负责两国之间的政治、经济、文化交流,促进两国之间的来往,是一个国家的代表和象征。
而领事馆和大使馆不同,它只具备大使馆一部分的功能,也就是领事功能。领事工作主要是保护本国公民在外国的正常工作生活权益,比如向本国公民颁发护照或者进行护照延期,向外国公民颁发前往本国的签证等等,有时候也能进行乔民矛盾冲突的处理和罪犯引渡转移。一般在侨民较多的地区,为了方便本地区办理领事工作,就会在此处设立领事馆,这种实质上就相当于街道办事处的机构对其他国家而言几乎不存在什么威胁。
美国一向无视国际公约,关闭其他国家的领事馆也不是第一次了,在2016年和2017年美俄关系最紧张的年份,美国就单方面冻结了俄罗斯多个领事馆的房产,并且关闭了俄罗斯驻旧金山的总领馆以及两处商务办事处。当时美国给俄罗斯人留出的时间更少,只有短短两天,由于时间紧迫,俄罗斯领事馆人员只能被迫将一些带不走的涉及秘密的文件放进壁炉烧毁。
领事馆作为一个国家的外交机构,根据维也纳协议的规定是享有外交豁免权的,其中就包括领事馆的财产档案不受侵犯,所在国人员不得随意进入使馆采取法律行动等等,我国早在1979年就加入了该协议,因此对外使领馆都受到该协议的保护。美国在没有任何证据的情况下,单方面要求其他国家关闭领事馆,并且派遣特工进入领事馆,这是严重破坏国际条约的行为,也是直接对他国的不尊重和挑衅行为,是赤裸裸的霸权主义行径。
▲美国警察闯入委内瑞拉大使馆
关闭领事馆之后,受到直接影响的当然是生活工作在他国的本国公民,本来可以就近在领事馆办理护照和其他业务,现在就只能跑到更远的其他地区领事馆或者大使馆了。其次因为这种挑衅行为的发生,两国之间的关系也会高度紧张,俄罗斯当年就采取了关闭美国领事馆的行为来强硬回击,而美国对俄罗斯的制裁也因为这起事件随之升级,至今两国仍然处在新冷战之中。
对于美国而言,由于自身综合国力的不断下降,维持世界霸权也显得日渐力不从心,因此对于一些新型崛起的大国总是极力打压,一旦打压不成,就会采用关闭领事馆、舆论抹黑等行为来寻找存在感。对于这样的美国,我们不用害怕,只需静下心继续发展,因为上帝欲让人灭亡,必先让其疯狂!
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